来源:齐齐哈尔日报
奥巴马在2015年的国情咨文中提出了税收改革的建议,向富人和大型金融机构增税,为中产阶级减税。奥巴马政府希望通过堵塞税收漏洞,提高最富阶层的资本利得税和对大型金融公司借贷增收新的费用等举措为美国政府未来10年增加3200亿美元收入,从而支持政府对中产阶级的各种税收减免措施。在美国,共和党服务于富人和华尔街,而民主党以中产阶级代言人自居。针对奥巴马国情咨文中的新税务提案,共和党议员已经就此放话,将不惜一切阻止总统奥巴马向富人加税。共和党掌控参众两院,因此有关税务提案难以获国会通过。
抛开政客的博弈和党派的政治考量,现实的美国确实需要税法改革。一是债务上升。虽然美国经济在最近一年多来进入快速复苏的轨道,但是实体经济的复苏并没有想象得快,债务和gdp的比率一直在上升,财政整固的根本还是要增税减支。二是贫富差距加大。美国最富有的1%的家庭与中产阶级的收入差距达到近三十年来最高水平,而全国所有家庭税前收入中间值也呈现下跌的趋势,一句话,贫富差距在不断扩大,中产阶级面临着空心化的窘境,社会阶层的纵向流动速度下降。富有者更富有,穷者愈穷的马太效应明显。中产阶级是社会稳定的基石,要通过对富人增税,中产减税,提振人民对经济复苏的信心,增强人民对社会公平的期望。因此,奥巴马国情咨文再打税收“公平牌”,把税收当成民主的工具,这也是奥巴马执政期间的税收政策缩影。
税法改革必须服务于经济发展,必须服务于促进社会公平、公正、正义,必须服务于提高国民福利和社会福祉。目前我国税法改革也面临着实体经济不振、小微企业生存艰难、收入增幅跑不过物价、贫富差距越来越大等等需要迫切解决的问题。我们也必须进行深刻、本质的税法改革。一是完善税法体系,加快税收立法。比如对电商、资本财富课税,建立遗产、赠与等财产税,与个税进行有效整合,建立完善的对个人财富的税法体系。二是有序减税。流转税是我们财政收入的主体税收,我国总体税负达到36%,这在国际上也是比较高的负担了。社会产品的税收增加了普通消费者的支出,减税要从流转税入手,全面降低增值税税率、降低部分产品消费税税率,逐步向所得税、财产税等直接税为主的税法体系转变。三是严格执行《预算法》。财政支出中注重民生,增加社会基础建设投资,让老百姓感受到“纳税”的好处。高福利高税收下,民众对税收没有憎恶感,低税收低福利,民众却可能对税收排斥。我们税收取之于民,就要用之于民,让民众看到、享受到、体会到税收给自己带来的实惠。