来源: 中国证券报·中证网(北京)
世贸组织维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。多位业内人士向21世纪经济报道记者称，因对此结果早有预期，所以该判决对市场的影响较小。对外经济贸易大学法学院教授、中国WTO研究院兼职研究员陈卫东则表示，资源税取代或将被取消的出口税的方案，已经被研究很久，但尚未出台。
日内瓦时间8月7日，世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(下称“稀土案”)上诉机构报告。上诉机构维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。
多位业内人士向21世纪经济报道记者称，因对此结果早有预期，所以该判决对市场的影响较小。对外经济贸易大学法学院教授、中国WTO研究院兼职研究员陈卫东则表示，资源税取代或将被取消的出口税的方案，已经被研究很久，但尚未出台。
外患之外还有内忧。8月8日的包头稀土产业论坛上，国家工信部原材料工业司巡视员贾银松表示，今年的主要工作还是规范稀土市场，打击黑色利益链背后的利益勾结。据记者了解，目前稀土产业中“黑市”交易已接近占总交易量的一半。
另一方面，一位南方稀土企业人士告诉记者，目前南方稀土产业已经确立了赣州稀土、广晟有色、五矿、中铝和厦钨五个整合平台，其他省资源将被整合进这五个平台。
资源税方案替代出口税？
世界贸易组织公布的中国败诉结果并不出人意料，对此结果，稀土行业内公司均“非常淡定”。
2012年3月，美国、欧盟和日本分别针对中国对稀土、钨、钼的出口限制措施在WTO起诉。2014年3月26日，专家组提起公诉。4月15日和27日，中国分别针对美国和欧日提出上诉。中国被诉的稀土出口管理措施有出口税和出口配额两种。
在8日的论坛上，对外经济贸易大学法学院教授、中国WTO研究院兼职研究员陈卫东表示，一旦在稀土案中败诉，中国将面临三个选择。第一，取消或调整原有的出口税和出口配额管理体制。但美欧日仍可能主张中国的调整措施未能满足裁定要求，双方可能进行DSU第21.5条下的“执行之诉”；第二，维持现有政策并与欧美日进行补偿谈判，在其他贸易部门给予欧美日更大市场开放；第三，维持现有政策，进入贸易报复程序。“无论哪种选择都会让中国付出代价”。陈卫东还提出，如果一旦稀土的出口税被取消，有可能将通过增加资源税的方式来替代。“这种做法是符合WTO规定的，其他国家都有对稀土征收资源税的做法。事实上，这一方案已经在内部被讨论很久，但目前仍然没有最终结果。”
从2011年4月1日起，国务院曾统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿为60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿为30元/吨。
中国稀土行业协会会长干勇表示，2013年下半年以来，稀土价格持续下降。协会发布的稀土价格指数已经从去年8月26日的202点，下降到今年8月的148点，市场整体呈现供大于求的状态。
中国稀土行业协会副秘书长陈占恒给出一组数据，随着稀土价格的下降，国外采购量较2012年大幅增加。2014年上半年稀土出口量增长38.3%，但出口额则较2012年的9.06亿美元下降36.7%，目前出口平均价格已经低于2010年的平均水平。 （来源：21世纪经济报道）
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