来源: 大连市国家税务局
近日，大连市“营改增”零税率企业的第一笔出口退（免）税1500万元成功通过审核。这标志着该市“营改增”出口退税审核工作在首个“营改增”申报期顺利通关。
8月1日起，我国全面启动“营改增”改革，大连市19户从事国际运输、国际研发服务和国际设计服务企业也能够享受退税政策，在税负不变的前提下增加了进项抵扣，直接降低了企业的经营成本。因此，该政策既有利于促进国际运输、技术研发服务等行业的产业升级，增强企业国际竞争力，直接助力“稳增长、调结构”目标，也有利于促进企业更新生产设备、加大国内采购，从而进一步“扩内需、惠民生”。据大连西门子传感器与通讯有限公司财务经理于国军介绍，他们是一家独资的外资企业，主要生产和研发西门子包括过程仪表在内的各类传感器及无线通讯设备，年利润5000万元以上，“营改增”后，该企业在产品研发上直接受益，两个征期过后将退税15万元，德国总部得知这一消息后，决定将更多的研发项目转到大连来，从而充分享受这一税收优惠政策。
政策未动，辅导先行。为充分发挥“营改增”政策的积极作用，确保大连市“营改增”零税率企业能够切实得到政策的实惠。自5月1日试点工作启动后，大连市局在全市“营改增”工作整体部署下，对涉及出口退税的工作“倒排工期”、逐步开展了宣传摸底、实地调研、制定流程、培训辅导等一系列工作。在整体工作推进的过程中，始终全程跟进培训辅导，采取集中座谈、分层培训、逐户辅导等多种方式确保辅导工作高效及时且有针对性。针对零税率企业大多集中在开发区、保税区内的情况，该局在开发区国税局召集相关企业座谈。为确保全市零税率企业的全面覆盖，大连市局相关领导带队实地调研辅导，为企业进行政策宣将和解决实际困难；各区局侧重中小企业，集中技术力量，逐一入户为企业安装出口退税系统，实时辅导企业进行增值税纳税申报、出口退（免）税申报。
“营改增”零税率政策出台后，各省市急需制定本地方的具体操作办法。大连市国税局在深入剖析国际运输、国际研发和设计服务等不同行业的单据种类和业务流的基础上，率先制定了“营改增”零税率业务的操作流程。该流程涵盖了退税认定、企业申报、税务机关审核、审核信息反馈到税款审批等各个操作环节，而且对企业内部单据传递、申报审核退（免）税所需提供资料的收集、整理以及归档提出明确要求，对企业申报和基层局审核工作进行了全面规范。大连远洋运输公司就是最早受益的公司之一，中山区国税局在“营改增”工作中，主动为该企业宣传政策、答疑解惑，对涉及到国际运输业务的工作操作流程进行了规范，为全市“营改增”出口退税业务工作的顺利开展夯实了基础。大连远洋运输公司财务经理于立波说：“你们的服务既及时又到位，解答政策清晰准确，对我们企业来说真是雪中送炭。”
顺利通过首个“营改增”申报期后，全市“营改增”出口退税工作开启了新的起点，也面临着一些新的问题。该行业尚有较多小微企业，一户一种情况，各有各的特点，还需要更有针对性的辅导和规范。市局将在保证全面稳步推进的基础上，将工作重心从宣传转向规范，将服务对象的重点从大中型企业转向小微企业，针对不同企业的业务特点，制定后续管理规范，引导企业通过获得政策优惠，加强企业内部管理，加速设备更新换代，增强企业国
